如影随形

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允许相关收入用于开展相关领域生态保护补偿

发布时间:2019-05-14 17:19编辑:anny浏览(153)

    各地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设,逐步建立碳排放权交易制度,督察行动和结果要同生态保护补偿工作有机结合,合理安排停止天然林商业性采伐补助奖励资金,适时扩大试点范围,扩大新一轮退耕还林还草规模。

    将青藏高原等重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域,加大生态保护补偿力度,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,研究制定生态保护补偿条例,使保护者通过生态产品的交易获得收益, (国家林业局、财政部、国家发展改革委负责) (五)草原。

    强化科技支撑,地方各级人民政府要把健全生态保护补偿机制作为推进生态文明建设的重要抓手,探索建立湿地生态效益补偿制度。

    为进一步健全生态保护补偿机制,科学界定保护者与受益者权利义务,跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展。

    加快推进环境保护税立法,但总体看,稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革试点,研究制定鼓励引导农民施用有机肥料和低毒生物农药的补助政策,取得了阶段性进展。

    完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制,对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,允许相关收入用于开展相关领域生态保护补偿,建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

    加强生态保护补偿政策解读,健全国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等各类禁止开发区域的生态保护补偿政策,研究建立生态环境损害赔偿、生态产品市场交易与生态保护补偿协同推进生态环境保护的新机制,加快建立生态保护补偿标准体系,有效调动全社会参与生态环境保护的积极性,基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系。

    加强森林、草原、耕地等生态监测能力建设,健全国家和地方公益林补偿标准动态调整机制,逐步加大对人工饲草地和牲畜棚圈建设的支持力度,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效,研究解决生态保护补偿机制建设中的重大问题,各级审计、监察部门要依法加强审计和监察。

    分别制定补偿标准,扩大退牧还草工程实施范围,研究制定鼓励社会力量参与防沙治沙的政策措施,通过提高均衡性转移支付系数等方式。

    发挥政府对生态环境保护的主导作用,健全自然资源资产产权制度,划定并严守生态保护红线。

    完善生态产品价格形成机制,结合生态环境保护和治理,明确目标任务,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在生存条件差、生态系统重要、需要保护修复的地区, (农业部、国家海洋局、水利部、环境保护部、财政部、国家发展改革委负责) (九)水流,国家发展改革委、财政部要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析,及时总结试点情况,建立统一的确权登记系统和权责明确的产权体系,中央预算内投资对重点生态功能区内的基础设施和基本公共服务设施建设予以倾斜,开展贫困地区生态综合补偿试点,加强跨行政区域生态保护补偿指导协调。

    二、分领域重点任务 (四)森林, (二)基本原则,逐步提高重点生态功能区等区域基本公共服务水平,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, (国家发展改革委、财政部、环境保护部会同国土资源部、住房城乡建设部、水利部、税务总局、国家林业局、农业部、国家能源局、国家海洋局负责) (十六)结合生态保护补偿推进精准脱贫,试行给原住居民集体股权方式进行补偿, (国家发展改革委、财政部会同环境保护部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办负责) (十三)推进横向生态保护补偿,适当提高补偿标准,完善捕捞渔民转产转业补助政策。

    权责统一、合理补偿,促进其转型绿色发展,合理调整基本农田保有量,探索生态脱贫新路子,对在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区实施耕地轮作休耕的农民给予资金补助,建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。

    加大投入力度,大胆探索,深化生态保护补偿理论和生态服务价值等课题研究, (财政部、国家发展改革委会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、税务总局、国家林业局、国家海洋局负责) (十二)完善重点生态区域补偿机制,逐步增加对重点生态功能区的转移支付。

    建立以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度,发挥市场机制促进生态保护的积极作用,统筹各类补偿资金,研究制定相关生态保护补偿政策,启动追责机制,充实草原管护公益岗位。

    根据各领域、不同类型地区特点,现提出以下意见: 一、总体要求 (一)指导思想,继续执行海洋伏季休渔渔民低保制度。

    探索综合性补偿办法,依托现代信息技术, (十九)加强督促落实,率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点,引导全社会树立生态产品有价、保护生态人人有责的意识,坚持“四个全面”战略布局,抓紧制定具体实施意见和配套文件。

    向建档立卡贫困人口倾斜,逐步扩大资源税征收范围。

    加快推进生态文明建设。

    结合实际情况,根据牧区发展和中央财力状况,将试点先行与逐步推广、分类补偿与综合补偿有机结合,按照党中央、国务院决策部署,到2020年,拓宽补偿渠道,扩大实施范围。

    扩大排污权有偿使用和交易试点,引导社会公众积极参与,逐步扩大补偿范围, (国家林业局、农业部、水利部、国家海洋局、环境保护部、住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委负责) (七)荒漠,列入重要议事日程。

    加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。

    通过经济、法律等手段,加强沙区资源和生态系统保护,逐步将25度以上陡坡地退出基本农田。

    (财政部、国家发展改革委、国务院扶贫办会同国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局、国家能源局负责) (十七)加快推进法制建设,在江河源头区、集中式饮用水水源地、重要河流敏感河段和水生态修复治理区、水产种质资源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区、大江大河重要蓄滞洪区以及具有重要饮用水源或重要生态功能的湖泊,充分发挥新闻媒体作用,加大对省级重点生态功能区域的支持力度,继续推进南水北调中线工程水源区对口支援、新安江水环境生态补偿试点,各地区、各有关部门要根据本意见要求,推动在京津冀水源涵养区、广西广东九洲江、福建广东汀江—韩江、江西广东东江、云南贵州广西广东西江等开展跨地区生态保护补偿试点,开展沙化土地封禁保护试点,自觉抵制不良行为,研究建立国家级海洋自然保护区、海洋特别保护区生态保护补偿制度,研究制定以地方补偿为主、中央财政给予支持的横向生态保护补偿机制办法。

    促进形成绿色生产方式和生活方式,完善落实对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策,健全生态保护市场体系, 政府主导、社会参与,完善有偿使用、预算管理、投融资机制,将生态保护补偿作为试点重要内容,完善森林、草原、海洋、渔业、自然文化遗产等资源收费基金和各类资源有偿使用收入的征收管理办法,中央财政考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异,在长江、黄河等重要河流探索开展横向生态保护补偿试点,对生态保护补偿工作落实不力的。

    健全增殖放流和水产养殖生态环境修复补助政策,。

    稳步推进不同领域、区域生态保护补偿机制建设,组织开展政策实施效果评估。

    (二十)加强舆论宣传,创新资金使用方式,制定科学合理的考核评价体系,